刚毕业两年的张勇是河南省开封市禹王台区繁塔街道禹西社区的一名社区工作者，刚参加工作时他信心满满，决定在社区大展拳脚。但基层繁重的工作任务，让他感到看不到前景，逐渐失去了坚持下去的勇气，考虑换一份工作。“许多年轻人和小张有一样的想法，工作一段时间后就因待遇低、工作忙、晋升无望辞职，而我们面临的却是人手急缺。”禹西社区党委书记屈洁说。

　　针对社区面临的招人难、留人难现状，开封市从减负增效、教育培训、奖励激励、强化保障等方面入手，构建“进出有通道、待遇有保障、发展有空间”的社区工作者职业体系，让社区工作者累身不累心、暖心更舒心。

　　“以前居民开婚姻状况、出生证件遗失等证明不知道去哪开，都来找我们，群众费劲，我们也压力大。”提起以前的工作情况，龙亭区午朝门社区工作者孙晓勇苦不堪言。今年以来，开封市深入开展“社区万能章”治理专项行动，通过“摸排梳理、清理整理、编制出具证明事项办事指南、信息共享”四步法，有效规范社区证明办理工作,“这些措施从根本上改变了‘社区成为证明大本营’的现象，现在我们为居民提供服务更有针对性了！”孙晓勇表示，开展专项行动以后，自己感到工作“松了绑”。

　　社区属地管理责任重、职能部门责任转嫁等问题不仅困扰着社区居民，也是许多社区工作者的烦恼事。为进一步厘清社区职权界限，开封市建立健全城乡社区工作事项准入制度，明确“四张清单”，包括社区依法履行职责事项、社区依法协助政府工作事项、社区居委会印章使用事项、基层群众性自治组织帮办代办政务服务事项，进一步理清社区工作权责边界，规范城乡社区工作事项。持续深化“街乡吹哨、部门报到”机制，推进街道社区“一支队伍管执法”改革、基层治理“一件事”模块化运行改革，让部门的“条”围着基层的“块”来运转，“大工委”“大党委”的“轴心”作用发挥得更充分，真正管得了事、管得好事，推动社区减负增效。

　　近日，走进开封市网格学院，一名消防员正在给社区工作者讲解各类消防器材的用途，普及防灾减灾知识。“通过课堂教学、实地观摩、现场操作，我们学到了社区治理中解决实际问题的真本领。”第六期示范培训班优秀学员孙燕飞说。

　　为进一步提升社区工作者能力素质及业务水平，开封市把社区工作者队伍建设纳入市县两级干部队伍和人才队伍建设总体规划，建立健全教育培训体系，分层分类开展政策法规、业务知识和专业技能培训。

　　针对新入职社区工作者，统筹县（区）组织、民政等部门力量，对新任社区党组织书记、居委会主任进行初任培训和履职培训，再由街道进行不少于3天或24学时的岗前培训；针对社区带头人，市委组织部定期举办全市党建引领城市基层治理示范培训班，通过实地教学、名师讲座、外地访学等方式，让社区书记充分学习先进地市的发展经验；针对社区工作者，依托开封大学网格学院举办网格治理示范培训班，邀请消防、公安、民政等部门一线人员现身说法，解决社区基层治理中的疑难杂症。今年以来，共举办培训班6期，培训社区工作者600余名。

　　“目前，我们已建起一套完整的社区工作者培训体系，社区工作者的工作能力水平得到了极大提升。”开封市委组织部组织三科科长齐冬辉说。

　　炎炎夏日，在开封市委党校的教室里，全市各个街道和社区的党员干部正全神贯注奋笔疾书。这是开封市委组织部正在举办“五星”支部创建“东京大擂台”活动，通过知识测试、观摩评比、专项擂台赛等，对街道、社区上半年的工作进行检验。“‘东京大擂台’给了我们一个公开竞争的平台，哪个社区工作扎实，哪个社区书记干得好一目了然，是一次难得的学习机会！”杞县金城街道党工委书记霍赟说。

　　为激发社区工作者干事创业热情，开封市以“五星支部”评比为抓手，围绕支部过硬、共建共享、平安法治、幸福和谐、宜业兴业的“五星”标准，推动社区支部标准化、规范化建设，引导社区工作者干事创业、创先争优。

　　“对获‘星级支部’的集体和个人分别给予政治荣誉和绩效奖励，部分‘两代表一委员’从‘星级支部’中的社区工作者中推选产生。对获得‘四星支部’及以上的社区给予工作经费奖励，社区‘两委’干部当年基本报酬上浮15%。”开封市委组织部副部长李勇介绍，这些激励措施让社区工作者的干劲越来越高。

　　目前，开封市共有1名社区工作者被推选为河南省党代表，18名社区工作者被推选为市“两代表一委员”，2名社区书记被选举为开封市第十二届市委候补委员，14名社区书记按规定考试录（聘）用为街道公务员和事业编制人员，社区工作者成长渠道得到有效拓宽。