习近平总书记高度重视共青团基层建设和改革，明确要求深化团的改革要体现在基层组织的整体活跃上，要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。经党中央书记处办公会议审议并同意，2019年10月开始，10个省份的20个县（市、区）开展了为期一年的共青团基层组织改革综合试点，一些省份也主动开展试点探索，试点工作取得了一批重要工作成果。为扩大试点成果、推动改革向基层延伸，经团中央书记处批准，团中央改革办、基层建设部研究制定了，聚焦团干部管理、基层组织设置和运行、团员发展和教育管理、加强党的领导和优化保障等四个方面，提出若干深化改革具体项目，同时选取了代表性较强的实践案例，供各地在推动改革中参照。

　　各地要形成省级团委对县域基层改革负总责，市、县级团委具体抓落实的机制。各级团的领导机关要积极争取党委改革办、组织部等方面的指导支持，重点推动改革纳入改革督查、党建考核和巡视巡察等。省级团委要根据工作指引，综合考虑地方经济社会发展水平和工作基础，确定实施的路线图、时间表，锚定实现团的基层薄弱状况基本扭转、组织力明显提升的目标，狠抓改革落地见效。

　　严把入团关口、提高新发展团员质量，是加强团员先进性建设的一项基础性工作。近年来，全团大力加强团员总量和结构调控，新发展团员数量明显下降，青年入团积极性明显增强，但发展团员工作中的随意性、“唯分数”“唯业绩”、团前培养教育效果不佳等问题仍然存在，新发展团员质量不高问题依然突出。

　　《团章》对于团员的标准描述比较宏观抽象，《发展团员工作细则》更多体现的是程序性规定。具体到某个群体、某个地方，在“什么样的青年能入团”的问题上，基层操作实施存在困难，青年也缺乏明确的标准规范。实践中，贯彻团员标准特别是坚持把政治标准放在首位的要求，由于缺乏中观、微观层面的分层分类具体指导，往往难于把握或流于形式，而一些显性要求更容易被强化（如学生的学习成绩）。

　　分领域细化入团标准。根据不同年龄段、不同职业团员群体的思想认知水平和行为特点，将宏观抽象的入团标准细化为可操作可衡量的具体标准。通过建立和落实推优入团、积分入团、评议入团等制度，把思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件，推动青年学有标尺、行有所依、评有所据。