@创业者在河南办企业半天搞定手续
时间:2023-12-20  浏览次数:663

  12月19日,大河报豫视频记者从省市场监管局获悉,该局近日印发《关于在全省实施企业智能登记的通知》,决定自2023年12月15日起在全省范围内推行企业智能登记。

  企业智能登记改革是通过制度创新、业务创新、技术创新、机制创新,梳理出企业名称禁限用比对、住所(经营场所)智能校验、经营范围标准化勾选、行业类型规范化表述等校验规则,实现企业登记注册“自主填报、系统核查、即时审核、实时出照”,最大程度减少人工干预,打造老百姓身边“零见面、零跑腿、零干预、零等待、零收费”365天7×24小时不打烊的“智慧服务”。

  全面推行智能登记,对我省企业来说将带来哪些变化,又有哪些登记事项需要注意?记者根据文件为您做好了七个关键词的梳理。

  目前我省允许除非营利法人、特别法人出资设立的内资企业(不含上市公司)实行企业设立智能登记,其他类型的经营主体待条件成熟后逐步开放。

  申请企业名称时,通过名称自主申报办理,名称字号统一调用市场监管总局禁限用字词库,名称行业统一调用市场监管总局规范行业表述库,组织形式依企业需求自行勾选,系统自动比对。无行政区划的企业名称不允许通过智能登记办理。

  在不涉及国家安全、意识形态安全、社会稳定、生态环境安全、金融业审慎监管、重大公共利益等领域,按照稳妥审慎、风险可控的要求,对不涉及前置许可项目的经营范围,调用市场监管总局经营范围规范化表述查询系统,由申请人自行勾选经营条款目录,不断提高经营范围登记标准化水平。

  在实行住所(经营场所)自主申报承诺制的基础上,通过部门间信息共享,将住所(经营场所)登记信息与自然资源部门不动产登记系统、住建部门危房整治清单自动校验,核验通过的,智能审核通过。核验未通过的,提交的登记业务自行转为人工审核登记,申请材料无需重新提交。

  每一个登记机关确定一名具有企业登记审批权限的工作人员账号作为智能登记的审核账号。企业智能登记审核账号所有人每天复核通过智能登记的业务,对已经通过智能登记但不符合相关规定的经营主体,要及时通知申请人整改或撤销登记。

  智能登记的企业章程、股东决定、股东会决议、董事会决议、监事会决议等文件由系统自动生成。自然人股东资格证明及管理人员证件通过实名认证自动调取,企业法人股东营业执照复印件由系统自动调取电子营业执照数据。审核通过后,申请人可自主选择领取纸质或电子营业执照,领取纸质营业执照的可选择到现场或邮寄方式领取,登记机关根据申请人需求提供服务。

  对注册资本实施实缴的27类行业、认缴注册资本10000万元以上的;对未满18周岁、丧失或者部分丧失民事行为能力、其他国家和地区(含台、港、澳)自然人作为出资人的;一个委托代理人一个月内提交申请并成功设立登记超过10个、提交次数超过100次的;被人民法院限制高消费、列入黑名单的自然人,被列入经营异常和严重违法失信未移出的、被吊销的经营主体自然人股东、高级管理人员和因虚假登记经营主体被撤销的经营主体直接责任人,以上四种情形禁止通过智能登记申请企业注册,提交的业务转为人工审核。

  省市场监管局登记注册处有关负责人介绍,企业智能登记改革突破传统行政审批“咨询辅导、表单填报、审批发证”的模式,向行政审批确认制方向发展。企业申请提交材料后,系统根据预设的规则自行判定确认,全程没有人工干预的环节,省去了传统审批环节,去除人为因素干扰,压缩了审批自由裁量权,实现了企业开办业务“申请即办结”。

  具体来看,常规企业开办登记所需要提交的申请表格、公司章程、股东会决议、董事监事经理任职文件等文书,全部做成标准化模板,将由系统自动生成;地址采取承诺制,不再提交证明文件,系统根据地址库进行校验;借助政务网实名认证、电子签名技术实现身份认证和OCR信息采集。通过对申请材料进行标准化编制,大幅减少手动录入资料,提高系统标准化、规范化水平,企业开办业务只需进行简单勾选。提交设立申请后系统自动校验并自动审批确认,纸质营业执照可选择免费邮寄或在自助机自主打印,电子营业执照实时自动发放,与纸质营业执照具有同等法律效力,使用微信、支付宝小程序搜索“电子营业执照”即可轻松下载使用,真正实现群众办事“零见面、零跑腿”。

  另外值得注意的是,企业智能登记系统最大的特点就是“全天候不打烊”,这也意味着企业开办将不再受场所、时间、设备等限制,非工作日也可自行完成,符合业务规则的企业可以即申即办、即办即取,真正做到“零等待”,打造了“365天7×24小时不打烊”的审批服务新模式。

  与此同时,为了最大程度便民利民,企业智能登记系统可在河南省企业登记全程电子化服务平台、政务服务网“企业开办专区”、“河南掌上登记”APP等多个渠道进行办理。申请者只需在手机上进行简单勾选、签字提交,即可享受企业智能登记带来的改革便利。

  实行企业智能登记改革后,“企业开办”时间压缩至0.5个工作日,极大提升企业开办能力,降低申请人办事成本。

  实行智能登记在我省并不是个刚出现的“新鲜事儿”,而是一项由“点”向“面”整体铺开的惠企便民政策。2022年起,省市场监管局在郑州、平顶山、洛阳相继推行智能登记试点工作。此次企业智能登记系统在河南的全面上线运行,不仅将大幅提高全省企业登记审批效率,同时也提升了政务服务质量和用户使用体验,最大程度减少了权力寻租,对促进经营主体发展壮大具有重要作用。

  推行智能登记,是政务服务从“能办”向“好办”转变的一次重要突破。回顾改革历程,为提升登记注册便利化,我国在“放管服”改革和商事登记制度改革初期,推行注册资本实缴改认缴、放宽住所登记限制、压缩企业开办时间等一系列便利准入措施的实施,解决了经营主体登记的速度、效率、便利化问题,让更多经营主体能够快速高效地进入市场参与竞争,解决了“有没有”的问题。随着我国统一大市场建设的深入推进和营商环境的不断优化,经营主体对登记机关的期待和要求也悄然发生着变化,建立一个更加成熟、定型、安全、可预期的市场准入体系变得越来越重要,这是解决“好不好”的问题。自商事登记制度改革实施以来,“企业开办+N项服务”已将涉及的企业注册登记(办理营业执照)、印章刻制、社保登记、申领发票、公积金缴存登记、银行预约开户、水电气暖网报装等事项纳入一网综合受理、多部门并联审批,大幅压缩了办理环节和办理时限。但是,在实际工作中,企业办理登记注册时经常存在提交材料不规范、不齐全的问题,导致办事群众“来回跑”,拉长了群众获得执照时间,降低了群众获得感、满意度。

  “借助信息技术的发展,企业智能登记的规范化、标准化登记规则,不仅能解决企业名称申报不规范、经营范围填报难、提交材料不规范等问题,也大幅提升企业登记的便利化程度,提高市场准入的效率,降低企业开办的时间成本。”省市场监管局登记注册处有关负责人说。




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