固原市深入学习贯彻习近平法治思想，将信访工作与法治建设紧密结合，认真落实《信访工作条例》，坚决扛稳为民解难、为党分忧的政治责任，加快完善信访责任体系，健全信访化解机制，统筹抓好前端预防、监督追责等关键环节，狠抓“三个聚焦”，提升信访工作质效，一批重点信访事项得到妥善解决，有力维护了群众合法权益。今年1-6月，信访及时受理率、按期答复率、积案化解率3项指标保持在100%，一次性化解率93.4%，重复信访率下降3.4%，全市信访形势总体平稳、持续向好。

　　一是聚焦源头治理强化预防，打通基层信访“肠梗阻”。牢牢抓住基层这个信访工作法治化的“主阵地”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，突出平时抓摸排化解、关键节点抓跟进稳控，探索形成并优化升级了“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践。在乡村两级，全覆盖建设功能型党支部和党小组，安排乡镇党委副书记、政法委员任党支部书记，村党支部书记任党小组组长，整合公安、司法、统战、民政等部门力量，形成“一盘棋”工作格局；建设市县乡三级综治中心，推进“一站式”协同办理；建立问题、责任、考核3个清单，细化办理流程，落实结果运用，实现“一体化”运行管理。工作中，紧盯重点信访问题和各类矛盾纠纷，实行排查化解村级“日清周结”、乡级“周清月结”制度，近两年年均排查化解矛盾纠纷2万余件，乡镇以下一线%，基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。在市县两级，实行“清单化管理+专班化推进+驻在式督导”机制，对难度较大、乡村两级化解不了的信访问题和矛盾纠纷进行梳理汇总，近两年交办重点信访事项261项，全部落实领导包案责任制和“一事一方案、一人一专班”制度，整合力量、责任到人，一线调处、限时办结，紧盯清单、驻在督导，已全部化解，切实将信访问题预防在萌芽状态、化解在前端末梢，更加彰显了新时代“塞上枫桥”的实践魅力。

　　二是聚焦靶向监督严肃追责，织密责任落实“保障网”。坚持精准高效开展督查督导，制定了信访工作监督追责《实施办法》，将信访工作与“四防”督查和各类监督检查有机结合，创新“督查+信访”机制，落实“月通报、季调度”制度，开展信访工作规范化评查，“一竿子插到底”对办理不规范、化解不彻底的信访事项进行摸排梳理，及时督促整改到位。今年以来，先后开展“驻在式”督导2次、现场督办5次，下发督办函10份，修订完善各类告知书15项，退回责任单位重新办理“不规范信访件”39件。在追责问责上突出依法从严，坚持用制度管人管事，实行“纪检+信访”机制，对今年个别集体访化解工作中履职不力、尽责不够的干部，依法依规严肃问责。监督追责《实施办法》的落实，给全市各级干部依法履职戴上了“紧箍咒”，进一步压实了工作责任、提升了工作效率、转变了工作作风，实现了以“严督实查”促“真抓实干”。

　　三是聚焦多元化解提升质效，巩固群防群治“新格局”。以群众“事心双解”为目标，高效统筹公检法司和基层信访力量，加快构建“联防联控、群防群治”的信访治理大格局，持续巩固多元共治成效。紧盯中央和自治区交办的信访事项以及日常摸排出的信访重点人、案事件，充分运用诉前调解、诉源治理和领导干部带头接访、主动下访等经验做法，深化推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，组织律师、人民调解员常态化进驻接访大厅，抽调基层司法工作人员共同参与信访案件办理，及时帮助群众了解法规、理顺情绪、化解问题。今年以来，通过“三调联动”方式调处信访问题和矛盾纠纷成功率达99%，解决了过渡费兑付、拖欠农民工工资等一批信访难题。随着我市信访工作多元治理格局的日益成熟，一些过去群众密切关注、化解较为棘手的重点和难点信访事项得到了妥善解决，真正实现了“案结、事了、人和”，基层群众对信访工作的满意度进一步提升。