人民网北京3月7日电 （陶伟、赵越）过去一年，缘煤而建、因煤而兴的资源型城市——安徽省淮南市积极融入“三地一区”建设，扎实推进“五大攻坚行动”，高质量转型发展迈出新的坚实步伐。

　　经济总量再上新台阶，规上制造业增加值增长11.6%、居全省第2位，制造业佔工业比重提升3.4个百分点，一般公共预算收入、税收收入、工业投资、制造业投资、金融贷款余额等体现高质量发展的多项指标增速均居全省前列……数据佐証着成绩，但对淮南而言，转型发展仍然任重道远。

　　“今年的政府工作报告提出，积极探索资源型地区转型发展新路径。淮南坚持向绿向新向未来，以科技创新引领產业创新，以產业转型带动城市转型，奋力闯出一条资源型城市绿色低碳高质量发展的新路径。”2025年全国两会期间，全国人大代表、淮南市市长张志强接受人民网採访时如是说。

　　一个“闯”字道出了淮南的决心。张志强表示，淮南将继续以新质生產力“茁壮成长”為题眼，推动能源產业“脱胎换骨”、新兴產业“强筋壮骨”、未来產业“星火燎原”，生產性服务业“锻长补短”，加快构建具有淮南特色和竞争力的现代化產业体系。

　　“科技创新是资源型城市转型的核心引擎。”张志强表示，淮南科教资源丰富，在淮高校和职业院校数量居全省第一方阵，是安徽除合肥外唯一拥有2个全国重点实验室的地市。

　　近年来，淮南牢固树立大科技理念，一手抓“沿途下蛋”，依托两大全国重点实验室、两大中科院產学研基地等高能级科创平台，推动“政產学研金服用”融合贯通，加快建设“安理智谷”，让“科技之花”结出“產业之果”。一手抓“借梯登高”，积极借“风”长三角，打好“融入”牌、唱好“对接”戏，高水平建设大学科技园、閔淮科创產业园、新桥科技创新示范区，着力构建“研发在閔行（合肥）、转化在淮南，閔行（合肥）孵化、淮南產业化”的协同创新格局，让“科创飞地”变身“產业高地”。

　　去年，淮南全社会研发投入佔GDP比重、科技服务业投资增速、发明专利授权增速分别居全省第6位、第3位、第2位﹔科技型中小企业两年实现倍增，高新技术企业三年实现倍增。“我们将继续坚持科技‘打头阵’、下好创新‘先手棋’，让创新链和產业链无缝对接，加快把创新优势转化為竞争优势、发展胜势。”张志强说。

　　淮南是中国能源之都，过去靠煤电起家，现在靠新能源走向未来。“近年来，我们坚持逐‘绿’前行，开展能源產业‘二次创业’，从新能源制造端、发电端、消纳端协同发力，着力打造新型综合能源基地。”张志强表示。

　　在制造端，构建TOPCon与异质结、钙鈦矿协同发展的光伏电池研发制造体系，以及鋰电池、固态电池、钠离子电池多元布局的新一代动力和储能电池產业体系。在发电端，积极推进煤电低碳化改造试点示范，打造“水上光伏、空中风电、地面储能”立体化新能源矩阵，推动“源网荷储”一体化发展，新能源装机规模远景可达2000万千瓦。在消纳端，依托国家增量配电业务改革试点，在全省率先建设零碳產业园，与上海环境能源交易所合作推进碳交易市场能力建设，推动形成了绿色低碳能源发展的良好產业生态。

　　去年，淮南市新能源制造业增加值增长44.3%，水系钠离子电池储能电站入选全国新型储能试点示范。减污降碳协同创新试点、公共领域车辆全面电动化先行区试点等多项“国字号”改革落地，让绿色成為高质量发展的靚丽底色。

　　作為老工业城市，淮南產业结构偏重，正处於负“重”前行到“新”装上阵的关键期、机遇期。“我们坚持把新兴產业发展作為產业转型的关键所在，落实大兵团、阵地战、集群化要求，聚力打造新能源汽车、新能源、新材料、绿色食品4个千亿级產业集群，以及高端装备制造、新一代信息技术、生命健康等特色產业集群，以產业‘新’欣向荣引领高质量发展‘新’潮澎湃。”张志强说。

　　围绕建设新兴產业集聚地，淮南坚持增量存量一起抓，聚焦增量抓招引方面，实施招商引资突破行动，与央企省企、龙头企业、境内外商协会等共建高能级招商平台，打造“投资淮南”品牌，招引更多“金娃娃”项目。聚焦存量提质效方面，实施制造业培优促强扶大工程，打造具有行业引领力的链主企业，推动“龙头企业—產业链—產业集群—產业生态”贯通发展。

　　去年，淮南新引进亿元以上省外项目资金增速居全省首位，高新技术產业增加值增长13.2%，汽车制造业、高端装备制造业增加值分别增长82.7%、29.5%，新能源汽车轻量化及动力零部件產业集群获评省级特色產业集群。

　　未来產业是技术革命的“风向标”，更是高质量转型发展的“突破口”。“面对未来產业的浪潮，我们积极抢佔新赛道，做好‘无中生有’‘有中生新’文章，完善一个產业、一个规划、一个政策、一个专班、一个载体、一个方案‘六个一’工作推进机制，加快推动现有產业未来化、未来技术產业化。”张志强表示。

　　目前，淮南市正聚焦低碳能源、生命科学、低空经济、人工智能等领域，推进建设氢能產业基地、干细胞科技產业园、低空装备制造產业园和人工智能產业园，争创未来產业先导区，着力以未来產业开创產业未来。

　　据悉，国家首批“绿色低碳先进技术示范项目”——安徽普碳年產30万吨二氧化碳基聚碳酸酯多元醇项目一期於今年1月正式投料试车，这座全球规模最大的二氧化碳基多元醇装置的啟用，标志着淮南在打造碳捕集、利用与封存示范基地上迈入了新的征程。

　　生產性服务业是制造业腾飞的“翅膀”。张志强介绍，淮南市坚持像抓工业一样抓生產性服务业，积极推进先进制造业和现代服务业融合发展，培育检验检测、工业母机等新业态，引导金融、通讯、邮政等行业跟着城市和园区发展走，打造与制造业适配的生產性服务业集聚区。实施降低全社会物流成本专项行动，开通淮南至上海、寧波铁海联运班列，建设国际物流港，争创国家物流枢纽承载城市。

　　“產业向新、发展提质的背后，是我们更加注重產业生态建设，全方位深层次打造高水平营商环境，為经营主体赋能，為產业发展护航。”张志强说，淮南市认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持把企业的事当做自己的事，深入实施优化為企服务专项行动，着力构建企业“全生命周期”服务体系，推动从“要素驱动”向“生态赋能”升维。过去一年，淮南新增常住人口数居全省第4位，是皖北唯一人口净流入城市，市政府透明度指数、城市综合信用排名分别居全国第3位、第8位，“近者悦、远者来”的生态逐步形成。

　　“资源型城市转型是一项长期艰巨的任务，必须持续用力、久久為功。”张志强最后表示，淮南将按照省委、省政府“三个往前赶”要求，坚定信心、保持定力，一体推动思想转变、產业转型、体制转轨，奋力重振老工业城市雄风，為资源型城市高质量发展开辟新路、做好示范。

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