河北区司法局深入践行“四个善作善成”重要要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以社会矛盾纠纷预防化解法治化建设为核心，深入推进“三所联动”“三室联建”工作，积极构建“3（司法所、派出所、律师事务所）+3（调解室、警务室、法律服务工作室）+N（其他职能部门按需介入）”的基层纠纷治理体系，多措并举抓好矛盾纠纷预防调处化解工作，不断提升基层治理效能。

　　积极践行司法所、派出所和律师事务所矛盾纠纷排查化解机制，以“三所”为基础，发挥各自职能，实施“排查纠纷、研判评估、联调联动、回访跟踪”四步闭环工作法，发动法官、“法律明白人”、社区“五老”、社区干部等“精兵强将”，整合综合执法、市场监管等相关部门力量、多方介入，建立横向到边、纵向到底的组织体系，形成“3+N”的纠纷化解工作体系。依托“三所”纠纷形势分析研判例会机制，及时、精确地将纠纷归类研判，对案情复杂、存在风险隐患、一时无法解决的加强关注，重点化解，助推“三所联动”体系高效运转。

　　一是以“一盘棋”的思路全面统筹区内调解资源，构建大调解工作格局，织密调解工作“一张网”，将调解工作力量进一步向“三所”“三室”倾斜，积极发挥人民调解组织“防护网”作用，加强人民调解与“公调”“诉调”“访调”等行业性专业性调解组织衔接联动，建立矛盾纠纷预警机制，通过日常排查、定期排查、专项排查相结合的方式，使各级调解组织预警功能向常态化发展。二是落实司法所与人民法庭联调联动机制，推动人民调解与司法调解多元互动，加强信息共享，业务指导，研讨交流作用发挥，妥善运用法官下沉力量，提升纠纷化解能力。三是积极指导建立兴耀批发市场涉企纠纷调解服务站、“众合”、“穆伯”调解室、新业态法律服务工作室等一批口碑好、能力强、群众信得过的特色品牌调解室，以创建促发展，辐射、带动全区人民调解组织建设和矛盾纠纷的有效化解。

　　一是统筹加强调解组织规范。研究制定《关于加强人民调解组织规范化建设的指导意见》，细化全链条调解工作流程标准，规范档案分类、工作制度和文书模板。编制《人民调解基础知识手册》，指导各级调解组织和调解员开展工作，提高调解员的调解技巧和调解能力。二是加强调解员队伍建设。组织召开加强人民调解员队伍建设培训会，以专职人民调解员为基础，通过以点带面发挥业务指导和示范引领作用。开展调解员年度业务轮训，邀请全国模范人民调解员开展婚姻家庭调解技巧专项培训，组织各司法所开展常态化调解业务培训，发动各类法律资源力量，开展社会形势、法律政策、专业知识和调解技能培训，不断提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力。同时，广泛发动社区民警、政法下沉力量、基层妇联专干、律师、社区“五老”加入人民调解员队伍，推动人民调解队伍向专业化发展。三是加大调解组织规范整改力度，对10个街道调委会进行现场指导整改，对辖区118个社区调委会规范情况进行全面摸底，将问题拉单列账，并同步纳入“三室联建”工作推进，积极指导“三室”硬件建设，规范统一软件标准。

　　依托警网融合机制，梳理人民调解流程，筹建“社区调”微信小程序，将社区各种力量融入调解流程，按照纠纷首接部门和属地自动匹配纠纷化解责任人，线上流转匹配调解小组，实现矛盾纠纷上下联动、全面贯通。推动实现线上远程调解、签署调解协议等。真正做到“让网络多跑腿,让群众少跑腿”，让许多矛盾纠纷实现“隔空”化解。

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