据外媒报道，近日，欧洲议会呼吁欧盟各成员国增加武器装备联合採购，尽快减少对非欧盟国家的装备依赖。此举被视為欧洲加强防务自主的重要举措，将对欧洲防务能力建设產生重要影响，引发外界关注。

　　欧洲议会发布的公告显示，联合採购能够降低成本，加快交付速度，并為欧洲工业发展带来更多稳定性与可预测性。外媒认為，欧盟此时重提联合採购，背后有诸多因素。

　　首先，美国战略调整带来消极影响。美国总统特朗普明确要求欧洲国家承担更多防务责任。3月上旬，美国宣布暂停对乌克兰军事援助，随即切断对乌军F-16战斗机的电子战支持，以及对“海马斯”火箭炮系统的定位信息共享，致使这两种武器暂时失效。这一情况引发美国盟友对未来遭遇类似“制裁”的担忧，促使欧洲国家重新审视武器装备採购战略。

　　其次，武器系统标准不一形成制约。近日，欧洲议会议长梅索拉指出，不同规则和标准的武器装备系统严重阻碍欧洲防务建设进程。数据显示，欧洲目前有178种主要武器系统。以主战坦克為例，欧洲国家主要装备法国“勒克莱尔”、德国“豹”2、波兰PT-91等17种主战坦克。繁杂的型号推高了装备研发、生產和维护成本，还容易形成技术壁垒，增加未来战场后勤保障难度。

　　再次，欧洲资源外流存在隐忧。2024年9月，欧洲央行发布的《欧盟竞争力报告》显示，2022至2023年，欧盟国防装备採购总支出的78%流向非欧盟供应商。斯德哥尔摩国际和平研究所近日发布的报告显示，2020至2024年，北约欧洲成员国武器进口额较上一个5年增长105%，进口总额64%来自美国。欧盟国防和航天专员安德留斯·库比柳斯表示，“欧洲拥有强大的集体国防工业能力，却未能很好利用，导致资源外流。”

　　為应对未来风险挑战，欧盟提出以“更好、更联合、更欧洲化”理念开展武器装备採购，推动更多成员国参与欧洲战略项目，具体採取以下举措。

　　一是突出政策牵引。為改变欧洲武器装备採购“各自為战”的局面，欧盟从顶层政策入手，陆续通过多个法案、出台多份文件，引导成员国联合採购。2023年，欧盟紧急通过《支持弹药生產法案》，其中重要内容是支持成员国联合订购弹药和导弹。其后，欧盟出台《通过共同採购加强欧洲国防工业法案》，鼓励成员国在欧洲范围内加强联合採购，减少採购过程中资源过度分散、採购流程过於繁杂等问题。2024年，欧盟发布《欧洲国防工业战略》，提出将联合採购比例提高至欧盟採购物资的35%。今年3月19日，欧盟首次推出防务未来白皮书，明确提出打造一个真正的欧洲防务装备市场，实现欧洲军工自產自购。

　　二是扩大资金支持。俄乌冲突爆发后，欧盟投入3.1亿欧元（约合3.36亿美元）专项资金用於武器装备联合採购。欧盟安全研究所的报告显示，2024年，欧盟27个成员国国防支出约為3260亿欧元，同比增长17%，武器採购支出达1020亿欧元，约佔总支出的30%。最新出台的“欧洲重新武装计划/2030年战备计划”表明，欧盟将投入超过8000亿欧元，帮助成员国增加预算外的国防开支。其中，欧盟委员会将在资本市场筹集1500亿欧元防务贷款，用於助力成员国开展武器装备联合採购。

　　三是发展重点领域。俄乌冲突爆发后，欧盟围绕防空反导等领域进行联合採购。2024年底，法国、比利时和西班牙等9个欧盟成员国决定向欧洲导弹公司联合採购1500枚“西北风”-3近程防空导弹，强化陆基反导能力。今年3月，法国、英国和意大利3国向欧洲防空导弹公司联合订购218枚“紫苑”防空导弹，提升海上防空反导能力。最新出台的欧洲防务未来白皮书提出，欧洲将在防空反导、火炮、弹药、反无人机、新兴领域技术和战略支撑等7个关键领域加强联合採购。

　　在外部压力和内部动力共同作用下，欧盟加强武器装备联合採购看似前景良好，但安全专家分析指出，欧盟要实现欧洲范围内联合自主採购，仍面临诸多难题。

　　短期内与美国装备脱鉤困难。一方面，欧盟无法制造武器採购清单中的部分產品。例如，在战斗机领域，欧洲国家尚未成功研发五代机，六代机项目又进展缓慢，欧洲多国採购美制F-35战斗机。另一方面，欧盟从美国採购的武器装备高度依赖美国情报和通信支援，如“爱国者”防空反导系统、P-8反潜机等。

　　欧洲军工產业整体能力存疑。冷战结束后，欧洲军工產业逐渐衰落，难以迅速恢復生產和增加產能。如德国莱茵金属集团曾表示，坦克装甲专用钢需要数月交付，而部分坦克生產所用的电子元件交货时间达24个月，反映出欧洲军工產业在供应链、熟练技术工人等生產关键要素方面均存在问题。

　　採购背后利益关系復杂。由於政府需对本国国防產业和经济利益负责，欧洲多国在前期採购中与欧洲以外国家形成利益共同体，开展本土化组装或配给。如罗马尼亚和韩国签订约1.3万亿韩元（约合9亿美元）K9自行火炮合同，包含关键技术產权转让和本土化组装，这是欧洲联合採购难以提供的。有评论指出，从经济角度看，联合採购有利於法、德、意等强国军工发展，对部分欧洲国家并不友好。

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