38万平方公里，和云南省差不多大。但这个问题其实没有这么简单，当然按照严格的地理学定义，里海确实是一个湖，但说到底，它是湖还是海，都是人定义出来的，而不同的定义，在处理具体问题的时候，那差别就大了去了。原因就在于，里海不是普通的湖，它是一个国际湖泊，而且资源丰富，号称中亚的聚宝盆。首先这第一个宝就是石油和天然气，据估算，里海的石油储量约占世界石油储量的18%，天然气储量约占世界总储量的4.3%，是继中东和西伯利亚之后的世界第三大石油宝库，有“第二个波斯湾”之称。以至于曾经有人预言：谁掌握了里海战略资源的控制权，谁就可以主宰21世纪的国际能源市场。而除了石油和天然气之外，里海还有大量的海底矿产资源，这样一个地方，谁不眼红？

　　在苏联时代，里海沿岸只有两个国家，一个是苏联，另一个是伊朗，当时问题比较简单，苏联和伊朗达成协议，说里海是两国的内海，两国拥有共同的开发权，其他国家无权干涉。当然说得挺好听，其实就是苏联主导，毕竟实力在那摆着，伊朗也不敢多说话，给你多少你拿多少就行了。但是随着苏联的解体，里海的平静被彻底打破，它沿岸的国家从两个一下变成了五个，除了俄罗斯和伊朗之外，还有哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆。这下就妥了，马上五个国家就面对一个问题——里海到底是湖还是海呢？如果是海，那么根据《联合国海洋法公约》，里海沿岸各国就可以划分领海范围，哪个国家的海岸线越长，它可以控制的利益也就越多，但领海以外，那就不是你的地盘，至于其他国家，哪怕是美国的军舰，也可以在这里自由航行，只要它能把船给搞过去。而如果里海是湖，那么沿岸国家就可以共同占有，其他国家的船不能自由通行。比如说长白山天池，就是由我国和朝鲜共同占有，只不过我们国家比较慷慨，分给朝鲜三分之二，咱们自己留三分之一。

　　天池很小，也没有什么资源，关键是咱们和朝鲜之间那是世代友好，所以这个问题比较好处理。但里海实在是太大了，而且沿岸五国关系复杂，所以为了解决里海的法律地位问题，沿岸五国一谈就是二十多年，谈走了一代人，直到前几年，才终于谈出来一个结果。2018年8月，在哈萨克斯坦的阿克套，相关各国最终签署了《里海法律地位公约》，第一次明确了里海的法律地位。整体上看，这个“公约”基本上参考了《联合国海洋法公约》，给各个国家划分了内水，然后内水以外是15海里的领水，再往外是10海里的专属渔区，可以在这里打渔，所谓的内水、领水和专属渔区，就可以对应我们熟悉的内海、领海和专属经济区，由此可见，这些规定就体现了里海“海”的性质。但与此同时，该“公约”还规定，里海整个水面由五国共有，不允许任何外国军事力量，在里海航行或是驻扎，也就是说，里海并没有所谓的“公海”。这种规定，又体现了里海“湖”的性质。

　　可以说，《公约》的签订，大大增强了五国间的政治互信，加速了里海资源开发的步伐。但还是有很多实质性的问题没有解决，比如说《公约》规定，里海的底部由相邻两国自行协商，具体怎么划分，到现在还没有定论。这还是小问题，还有一个大问题，这就是海底或者说湖底输油管道的建设问题，里海的石油天然气资源实在太多，自己用不完那就要卖出去，那么如果要修管道该怎么协商呢？《公约》的规定是，你可以自行决定，不用五个国家坐一起谈。看起来很不合理，其实这正是俄罗斯主导的结果，首先我俄罗斯自己的石油天然气，想怎么建管道就怎么建管道，你别人管不着。当然实际上，俄罗斯在里海沿岸的石油资源并不丰富，不过这也不要紧，因为其他国家缺乏管道建设技术，所以到最后还是得依靠俄罗斯的管道。反正就是不管谁想卖石油天然气，最后俄罗斯都会掌握很大的主动权，我的表态也是很重要滴。

　　但俄罗斯万万没想到，螳螂捕蝉黄雀在后，这个黄雀就是美国和欧洲。美国那就不用讲了，美国认为全世界都是他家，里海自然也不例外，美国很早就将里海视作自己的资源战略要地，所以主导里海的油气开发，抑制俄罗斯的里海霸权，就成为了美国的战略重点。欧洲也一样，多年以来，欧洲一直试图实现能源市场的多元化，不能总是依赖俄罗斯，而从地理位置上看，里海肯定是欧洲经营的重点。除了欧美之外，土耳其也对里海资源虎视眈眈，它可能拿不了大头，但进去搅一搅浑水，那也是风生水起。而在另一边，哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆，也一直想摆脱对俄罗斯管道的依赖。这下妥了，欧美、土耳其和哈、阿、土三国算是对上眼了，反正“公约”规定不需要五国协商，那我们欧美来帮助你们修管道，你们说好不好啊？于是一场围绕着里海油气资源的管道政治、一场湖面之下的明争暗斗的大国博弈，由此展开。

　　所以我预测，不远的未来，一二十年吧，里海沿岸就会成为地缘政治最为复杂的地区之一，你看这里简直充满了各种元素，既有大国的博弈，也有小国的竞争，既有区域大国和世界大国的竞技，还有民族问题、宗教问题、历史问题。火药桶的各种原料已经齐了，稍有不慎，那就是第二次乌克兰危机，特别是哈、阿、土三国，现在必定是如履薄冰，怎样做，既能保证自己的利益最大化，同时保持自己的独立自主，如何利用自己“中间地带”的身份去大有可为，这是哈、阿、土三国面对的难题，也是夹在大国博弈中所有小国面对的难题。当然我们的立场始终是坚定的，我们呼吁各方保持冷静和克制，坚持协商和对话解决矛盾，秉承和平开发里海的基本原则。任何人妄图谋求里海霸权，我们就要强烈谴责。返回搜狐，查看更多