是实体经济的主体，在由要素驱动向创新驱动的经济转型升级进程中，要特别重视制造业与创新的渗透融合，推动制造业创新成为天津经济高质量发展的硬支撑。

　　国际国内的发展经验证明，制造业是立国之本、强国之基。随着经济全球化和产业分工的不断深入，各国尤其是发达国家近几年加快了“再工业化”的步伐，加强对先进制造业前瞻性布局，抢占未来产业竞争制高点。面对竞争挑战，我国制造业正处于由大变强、爬坡过坎的关键阶段，实施《中国制造2025》战略规划，推动制造业从数量扩张向质量提高的转变，是我国一项重要战略性布局。天津制造业实力雄厚，特点突出，具备比较完整的产业链和配套能力，在坚决落实党中央赋予的“一基地三区”功能定位的发展进程中，要抢抓制造业创新发展的难得机遇、趁势而为，促进制造业优化提升，加快实现从“规模扩张”转向“结构升级”、从“要素驱动”转向“创新驱动”，培育壮大先进制造业，形成经济发展新动能。

　　7月30日的中央政治局会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，会议明确要求稳定制造业投资。今年上半年我市固定资产投资同比增长17.4%，其中民间投资增长14.4%，在全国范围来看是位居前列的。加快制造业创新发展，既有利于应对国内外的风险和压力，也有利于我市振兴实体经济，实现稳中求进的发展目标。第一，制造业创新可以拉动有效投资，引导资本流向高端智能和先进制造，加快建设全国先进制造研发基地，以智提质，打造战略性新兴产业高地，培育一批实实在在的制造业“隐形冠军”，为我市打造扎实持久的经济竞争力。第二，以制造业创新为主力军，可以有效振兴实体经济，深化供给侧结构性改革，提升我市产业基础能力和产业链水平，优化产品结构，提高产品有效供给能力，拓宽和深挖国内消费最终需求，为全面做好“六稳”工作奠定坚实基础。第三，制造业创新可以更好地落实就业优先，有效发挥制造业对就业的倍增效应，促进产业与人口的合理集聚，逐步化解我市就业的结构性矛盾，形成经济发展与就业扩大的联动效应，保持较充分和较高质量的就业水平。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，创新是推动制造业持续发展的核心动力。要获得不竭的动力源，就要为各类资本加大对制造业创新投资提供更加友好的营商环境。对制造业投资而言，更友好的营商环境应该包括：第一，“两个毫不动摇”原则下的投资公平。党的十九大把“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，为民营资本平等投资、公平参与市场竞争提供了坚强保障。秉持竞争中性原则，确保民营资本在要素获取、准入许可、政府采购等诸多关键领域获得公平待遇。第二，持续打造营商环境的竞争力。我市在“办事方便、法治良好、成本竞争力强和生态宜居”这四大营商环境指标上继续发力，以更高标准的法治化让企业对于产权保护更加抱有信心，以更具优势的交易机制成本让企业感觉有利可图，更好预期制造业创新投资前景。第三，更加重视中小微企业，加快形成产业集群。制造业创新，要在重视大企业大项目投资拉动的同时，更加重视中小微企业的配套和协同效应，形成产业链和价值链的对接和互补，筑巢引凤，促进先进制造业和现代服务业深度融合，提高我市实体经济发展效率。

　　制造业是实体经济最有力的支撑，制造业的高质量发展关系到经济高质量发展的全局。高度重视制造业的“创新”，追求制造业的“质”，而不能再片面追求“量”。由于要素成本的提升，制造业竞争不能再囿于低成本策略，而必须依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新予以驱动，提升全要素生产率和效益，增强制造业的创新力和竞争力。党中央国务院高度重视“六稳”工作，尤其强调“稳定制造业投资”，说明做好“稳定制造业投资”对于应对外部复杂形势与内部发展问题的重要性。2019年上半年我市战略性新兴产业投资稳步增长，在建项目1359个，显示我市经济正在夯实发展基础，为经济起飞加速。在这一重要时期，高度重视我市制造业创新发展，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，努力实现制造业创新投资在规模和质量上的新突破，为我国经济高质量发展的全局做出天津贡献，为我市经济高质量发展提供硬支撑。